2023年，南京文旅火爆出圈，苏州晋级特大城市，常州冲关万亿之城，连云港圆梦深水大港……在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，江苏每一座城市都在奋力奔跑，勇做示范。岁末年初，人民网江苏频道策划推出“突破·2023”系列城市观察报道。

  2023年国庆期间，江苏南通的摄影爱好者施佳男在当地拍下一段视频，画面中崇启大桥和60多公里外的上海浦东“三件套”震撼同框。施佳男说，好景致来自好天气和好空气。

  过去一年，“水晶天”“南通蓝”在当地人眼里已经见惯不怪。一起来听听当地人的心声：“南通的树多了，绿地多了，空气更清新了。”“以前晚上的天空总是灰蒙蒙的，现在晴天的夏夜能看到满天繁星。”“在我心目中，南通这一个名字有了另一种解释，那就是‘蔚蓝通透’。”

  最新监测数据也显示，刚刚过去的2023年，南通市PM2.5平均浓度降至27微克/立方米，优良天数比率达83.6%，两项指标实现全省“双第一”，这在“十四五”期间尚属首次。

  南通变“蓝通”的背后，是当地打好蓝天保卫战的努力，也是恪守高质量发展的实践。“优异的年度数据说明我们取得了阶段性成果。”南通市生态环境局副局长黄晓勤表示，蓝天保卫战不可能毕其功于一役，今后还将继续加强部门和区域协调配合，通过源头降量、过程减量和末端控量，让“南通蓝”蓝得更长远。

  百余年前，实业家张謇创办大生纱厂，拉开南通近代工业文明的序幕，也奠定了南通产业最初的基调和底色。

  作为一座集造船、纺织、化工、大港口于一身的临港工业城市，南通产业体系不可谓不“重”，也给这座城市的空气环境质量带来不小的挑战。谈及南通昔日的空气质量，当地一位生态环境部门人士说，积累性问题、历史性欠账，加之部分企业不能稳定达标排放，10多年前，南通的多项减排指标经常难以达到江苏省减排的目标要求。

  依江傍海的南通，是万里长江奔流入海的最后一道生态屏障。“共抓大保护，不搞大开发”，南通责无旁贷。近年来，当地以“壮士断腕”的决心打好污染防治攻坚战，“蓝天保卫战”是其中重要一环。

  110个大气环境监视测定标准站、568个大气微站、1350个扬尘监测站、1325个重点排污单位末端监控、2926个企业用电监控……作为集生态环境“监测、监控、监管、协同、分析”五位一体的信息化系统，南通市生态环境监视测定监控平台已稳定运行一年多，接入7000余个实时监测点位，布下空气质量监控的“天眼”，让污染无处遁形。

  去年7月底，该监测平台预警，南通高新区内一家机械加工公司VOCs（挥发性有机物）浓度最高达700多微克/立方米，且多次超标，诱因可能是油品添加剂，不过让数据分析人员感到困惑的是，一家机械加工公司怎么会有如此高的VOCs排放？

  执法人员随即携带红外气体泄漏监测仪、便携式总烃、甲烷和非甲烷总烃测量仪、便携式非甲烷总烃测量仪等，来到这家机械加工公司“会诊”。经仪器设施现场摸排，发现车间一角存在防锈油上油线敞开作业的情况，有害废气直接向空气中挥发，问题得以整改。

  人民网从南通市生态环境局了解到，南通生态环境执法条线坚持每日会同大气、监控联动分析，运用大气走航车、在线监控、用电监控等技术方法，梳理高值区域、污染物排放异常企业、夜间排放大户等重点检查对象，充分运用科学技术手段，现场与非现场执法相结合，提高问题发现率。

  “技术防控24小时全天候运转，可以迅速锁定污染来源，能集中解决施工工地、露天焚烧、道路积尘等面源管控问题。”南通市生态环境监控中心主任杭子清介绍，该平台已构建起“天地空”一体化的智慧监测网络体系，做到污染源监控和分析研判“一图全览、一网监管、一键调度”，2023年共发出4300多条市级指挥调度指令，发现环境问题线多条，均进行了闭环处理。

  南通东展重工有限公司是一家钢结构桥梁设施生产制造企业，多年来在涂装生产线废气治理难题上下过不少功夫。

  “去年，我们在环境部门的指导帮扶下，新建了一套蓄热催化燃烧废气处理设施。”东展重工安环员戴海峰介绍，以往处理废气，采用的是两级活性炭吸附加喷淋的措施，处理不够彻底；新设施改为了先碳吸附再燃烧，最终将有机废气分解成二氧化碳和水，无害化处理率提升至99%以上。在他看来，投入的200万元改造资金可谓“花在了刀刃上”。

  东展重工位于南通市通州区五接镇，镇生态办主任苏鹏介绍，该镇去年就完成了14家企业的废气处理设施、工艺升级改造，年减排VOCs达850吨。

  放眼南通全市，2023年共有464家铸造行业企业达标排放整治，292台生物质锅炉超低排放改造，76个挥发性有机液体储罐低效呼吸阀实施更换，南通发电、南通天生港发电完成深度脱硝改造。

  鼓励企业主动提升治污水平，实现经济发展和环境保护同向发力。去年，南通各级生态环境部门共帮助17家像东展重工这样的企业，获得中央大气污染防治资金，总补助金额约6800万元。

  机动车尾气中含有一氧化碳、氮氧化物等，在大气污染结构中占比较为突出。为做好源头管控，崇川生态环境局对辖区近20家机动车检验测试的机构严防死守，筑牢机动车检测“防火墙”。

  去年11月17日，环境执法人员随机巡查一家汽车检验测试公司，发现其出具的一份车辆检测报告异常。经调查，报告数据与实际数据不一致，遂对这家检验测试公司涉嫌出具虚假报告行为进行立案调查。

  在机动车尾气治理领域，南通深入推动移动源污染治理，实施高排放柴油货车限行，去年淘汰国三及以下排放标准柴油货车9000多辆，提前完成“清零”计划，淘汰国一及以下排放标准的非道路移动机械800台，斩断了汽车“黑尾巴”。

  餐饮油烟是PM2.5的直接排放源之一，油烟中含有多种挥发性有机物，能与环境中的氮氧化物发生反应，加速形成二次颗粒。餐饮油烟专项治理中，南通去年完成1000家餐饮单位的油烟净化设施提标改造，实现重点区域餐饮油烟综合整治全覆盖。

  南通的蓝天保卫战，同样离不开顶层设计保驾护航。2022年底，南通专题印发《2022-2023年臭氧污染综合治理实施方案》，排定2023年度“夏病冬治”大气治理项目，细化分解VOCs和NOx减排目标。

  聚点成面。一年来，南通共完成VOCs综合治理、NOx深度治理、餐饮油烟提标改造、柴油货车淘汰等大气治理项目3000多项，累计减排VOCs近2600吨、NOx超1500吨。

  一直以来，经济发展和环境保护被认为是跷跷板的两端。南通的主政者深知，要突破这一固有思维，仅靠治标的“防控”是不够的，更需要谋求治本之道——发力新型工业化，让产业体系从根本上变轻、变绿、变新。

  走进南通如东县的中天电气技术有限公司，厂区内的绿化景观为寒冬带来了春的气息，厂房屋顶上的光伏电站源源不断生发绿色电力。“废气大多数来源于焊接工序的颗粒物，其主要成分是氧化钛等金属颗粒物，我们配套有烟尘进化设施。”中天电气总经理吉鸿志介绍，该公司利用通风换气系统、种植树木等措施，减少粉尘造成的影响，工厂按检验测试方案进行定期检测，保证废气排放符合国家有关标准要求。

  据了解，中天电气将绿色工厂建设提到公司发展的战略高度，在企业长远规划中考虑资源消耗、使用及效率等能源绩效问题，确保公司在绿色制造方面保持战略优势。

  南通启东市滨江临海，优美的生态环境一直是这里的名片。“既打造成了江苏省生态文明示范区，也成功创建为全域旅游示范区。”在启东生态环境局局长戴威威看来，这得益于产业体系调整和生态环境源头治理，全市先后腾退了化工企业64家企业，其中仅沿江1公里范围内就腾退了44家，实现化工“清零”，累计减少VOCs排放近千吨。

  南通市工信局提供的信息数据显示，该市近年来对总投入200万元及以上的绿色改造项目，按其投入的15%给予补助，单个项目最高可获补500万元；对新认定的国家级绿色工厂、国家级工业产品绿色设计示范企业、省级绿色工厂，分别给予国家级20万元、省级5万元奖励。目前，南通累计建成2个国家级绿色园区、26家国家级绿色工厂、67家省级绿色工厂。

  清洁能源替代也在不断加速，南通市发改委能源处处长严蓓蓓介绍，截至2023年底，南通的风电、光伏等可再次生产的能源发电装机容量1214.5万千瓦，列全省第二。2023年，该市可再次生产的能源装机占比首次超60%，能源结构清洁低碳转型成效显著。

  产业兴则城市兴。近年来，南通市坚持“工业立市、制造强市”，于2020年跨过GDP万亿元台阶，经济发展“含金量”十足。与此同时，南通大力推进传统产业焕新、新兴起的产业壮大、未来产业培育三大工程，“含绿量”亦不逊色。

  2024年初，南通市“新年第一会”聚焦推进新型工业化，市委书记吴新明强调，要加快构建6大重点产业集群加16条优势产业链的“616”现代化产业体系，用5年左右时间，力争6大重点产业集群总规模翻番，达到2万亿元左右，制造业增加值占GDP比重超40%，基本实现产业基础高级化和产业链现代化。

  大气无界，清新的空气是最普惠的民生福祉，也是最公平的公共产品。鏖战正酣的南通蓝天保卫战有力做答，高水平质量的发展与高水平保护不仅并行不悖，更应并驾齐驱。

  人民日报社概况关于人民网报社招聘招聘英才广告服务合作加盟供稿服务数据服务网站声明网站律师信息保护联系我们

  人 民 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用